Eléments pour un bilan juridique de la démocratie locale en France. J Caillosse
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ELEMENTS POUR UN BILAN JURIDIQUE DE LA DEMOCRATIE LOCALE EN FRANCE.
par Jacques CAILLOSSE. in [curapp.pdf]
On peut retenir de ces quelques pages "deux vérités" bonnes à rappeler :
"Le couple autocratie-démocratie et le couple centralisation-décentralisation se placent sur deux plans essentiellement différents et indépendants l’un de l’autre" dit l’auteur. La décentralisation administrative n’implique pas la démocratie locale. Inversement, la centralisation administrative n’implique pas la dépossession citoyenne.
La séparation des pouvoirs, en particulier entre le législatif et l’exécutif, est beaucoup plus marquée à l’échelon national qu’à l’échelon local.
En somme, pour paraphraser P Grémion (1976) "le pouvoir périphérique des bureaucrates et des notables" freine dans l’œuf la démocratisation locale.
Christian DELARUE
